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21世纪经济报谈记者胡慧茵 广州报谈

距离中国实施拆开对澳大利亚大麦征收反推销税和反补贴税已罕有天，近日，澳大利亚麦农异途同归地抒发着对新举措的期盼。澳大利亚的麦农特蕾西·勒弗罗伊称，“用于坐蓐啤酒的大麦是咱们单元栽植面积利润率最高的农作物之一，跟着中国市集从头绽开，咱们齐渴慕摆布这个机会。”

此前，中国商务部晓谕，自8月5日起，拆开对原产于澳大利亚的入口大麦征收反推销税和反补贴税。今日，商务部发布复审裁定称，鉴于中国大麦市集情况发生变化，对原产于澳大利亚的入口大麦不绝征收反推销税和反补贴税已无必要。很快，业界就迎来好音信。8月9日，澳大利亚媒体有音信称，澳大利亚最大的谷物出口商CBH集团已获准规复向中国出口大麦。

对此，广东国际策略盘问院副院长周方银在接受21世纪经济报谈记者采访时示意，中国取消对澳大利亚大麦“双反”，机会是澳大利亚阿尔巴尼斯政贵府台后，接收相对求实的对华政策，在此布景下，中澳关系出现一定过程的放浪，而澳大利亚政府也发达出踏实和改善中澳关系的意愿。另一个方面，是经济配合自己高度得当中澳两边的利益，中澳在经济上是互相依赖的关系。

澳大利亚也期待葡萄酒对华出口好像尽早规复。澳大利亚葡萄与葡萄酒协会首席实际官李·麦克莱恩示意：“天然目下澳大利亚葡萄酒出口情况莫得任何变化，但咱们但愿这一公告好像为应时取消澳大利亚葡萄酒入口关税提供一个模板。”

中澳大麦交易争端源起

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中国最终裁定取消对澳大利亚大麦的“双反”，对澳麦农来说是一个不测惊喜。

澳大利亚的麦农特蕾西·勒弗罗伊在接受媒体采访时示意，在履历“双反”时代，很多澳大利亚麦农通过栽植更多小麦来取代大麦，但由于中国市集从头对澳绽开，麦农可能会颐养其坐蓐推断以得志潜在的需求增长。

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“双反”秩序的拆开，让澳大利亚大麦在中国市集迎来迫切改革。关于这一新裁决，中方也示意，是因为中国大麦市集情况依然发生变化。究竟是什么机会促成了此次中国对澳大利亚大麦政策的变化？

据研究表明，碳酸和高糖饮料的市场在不断走下坡路，而对应的代表着健康饮品的茶饮料正在不断的从幕后走到前台，呈现出了快速增长的势头，在饮品市场中的占有率在不断的升高。

据了解，应中国国内大麦产业恳求，中国商务部自2018年驱动对原产于澳大利亚的入口大麦发起反推销看望和反补贴看望，并于2020年5月18日裁定对澳大麦征收反推销税和反补贴税，实施期限自2020年5月19日起5年。

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大麦是畜牧业和水产孳生业的优质饲料和啤酒酿造工业的迫切原料，亦然大众栽植面积第四大禾谷类作物。近些年，中国对大麦的需求束缚扩大。2019年之前，澳大利亚弥远占据对华大麦出口第一大国的地位，2017年澳大利亚占中国入口大麦的比例甚而跳动70%。2017年-2020年，中国对澳大利亚大麦的入口比例有所着落，但入口量依旧不低，分裂为648.01万吨、389.76万吨、231.57万吨和149.15万吨。

但是，中国大麦在对外部入口形成强依赖的同期，国内的大麦栽植行业也出现了变化，举例栽植面积束缚萎缩，栽植户厌世严重，栽植意愿着落等。不少市集分析合计，这一系列的情况与澳大利亚在中国市集以推销和补贴的形状廉价深广出口大麦联系。

周方银向记者示意，澳大利亚政府对大麦产业提供了30多项政策，并接收了廉价出口策略鼓舞大麦出口，这使其在国际市集上具有一定的竞争上风。《中澳自贸协定》收效后，澳大利亚大麦出口到中国不错享受零关税，这对中国的国产大麦市集形成了一定的冲击。

据不雅研文牍网发布的《2021年中国大麦市集分析文牍-市集竞争近况与投资远景盘问》暴露，中国大麦栽植面积自2010年来逐年着落，从2010年的553.2千公顷减少到2018年的262.5千公顷，减少了约一半，到2019年中国大麦播撒面积仅为248.3千公顷，同比着落5.41%。大麦产量也执续减少，从2010年的195.2万吨减少至2018 年的95.65万吨；到2019年我国大麦产量为90.8万吨，同比着落5.07%。

对外经济交易大学国度对外绽开盘问院教师蓝庆新向21世纪经济报谈记者示意，“澳大利亚的大麦在中国入口大麦的比例中跳动50%，这比例详情是过高的，将会形成极大的交易依存，这对国内的交易发展存在着不利的影响。”他示意，中国对澳大利亚大麦实施“双反”，是对后者补贴行径所导致的交易不对等、不公道行径的一种申诉。

所谓的反推销和反补贴，其实是天下列国常用的交易营救妙技。跟着市集绽开的过程日益加深，国内市集通常遇到外洋推销与补贴居品入口的剧烈冲击。面对这些冲击，中国接收边界、合理的“双反”秩序，皇冠app安卓下载安装来选藏关联产业的经济利益。

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从效果来看，中国向澳大利亚大麦征收“双反”税后的一年里，中国向该国入口大麦比例连忙着落，占比跌至 7.61%。另一方面，中国从其他国度入口大麦比例有所高潮。数据暴露，中国从乌克兰、加拿大、法国入口大麦的占比均高潮至 25%以上，自阿根廷的入口占比也从先前的不及0.08%高潮至11.43%。

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在多位受访各人看来，中国加多对其他国度大麦入口的比例，其实便是交易替代和颐养。因为若是入口着手地过于齐集，容易遭受交易中断、丧失订价权等风险，将不利于中国构建踏实、执续的大众农居品供给体系。

蓝庆新合计，加多入口农居品的多元化，是一种镌汰入口风险，镌汰食粮安全风险的迫切体现。中国对澳大利亚大麦实施“双反”后，骨子上是擢升了澳大利亚大麦出口中国的资本，也鼓舞了中国从其他国度的入口，使得交易更具有公道性。

在照看了大麦入口着手后，中国大麦还需要面对国际食粮市集的新变化。周方银向记者示意，主要有两方面：“一是中国入口大麦的资本有所高潮；二是在俄乌冲破的布景下，昨年食粮市集出现复杂变化，况且大麦主产法则国昨年因遭受高温干旱极点天气而减产，这些齐形成国际食粮市集的不踏实。”他合计，鉴于以上身分，澳大利亚在一定过程上亦然一个较为踏实的大麦入口着手。

多重酌量下，中方决定提前取消对澳大利亚大麦的“双反”秩序。蓝庆新示意，从浮滥者和澳大利亚农业从业者的角度看，当今的秩序颐养对他们故意。

周方银也强调称，如今秩序颐养体现了经济配合高度得当中澳两边的利益，况且中澳在经济上是一种互相依赖的关系。

澳方期待葡萄酒获“松捆”

在大麦交易被“松捆”之前，本年早些时候，中国已从头规复入口澳大利亚的煤炭和木柴。不管是关于中国如故澳大利亚，规复这两大交易品类有迫切真理。

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以煤炭为例，据悉，澳大利亚是大众主要的真金不怕火焦煤坐蓐国，其产量占大众产量的22%，产量的70%对出门口。而在2020年之前，澳大利亚一直齐是我国最迫切的真金不怕火焦煤和无烟煤供应方。中澳煤炭交易关联精雅，据澳媒统计，若失去中国煤炭市集，澳大利亚将蒙受每年约150亿澳元的损失。

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以前两年多的时刻里，澳大利亚关联方面曾屡次开释信息，但愿中国规复对澳大利亚煤炭的入口。直到本年3月，澳大利亚煤炭行业终于等来了中方市集的“松捆”。

据中国煤炭市集网统计，自政策层面放宽后，入口澳大利亚煤炭通关迟缓顺畅，再加上澳洲高卡煤与国内煤比拟具有一订价钱上风，促使中国终局用户采购积极性高潮，深广澳煤插足到中国市集。4月，我国入口能源煤的主要着手国为印尼、俄罗斯和澳大利亚。这三大着手国入口量共计占当月能源煤总入口量的92.5%，当中唯有澳大利亚能源煤入口占比有所高潮。

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此前，商务部新闻发言东谈主束珏婷就指出，中澳互为迫切经贸配结伴伴，两边经济结构高度互补，双边经贸配合互利共赢。面前两国经贸关系正面对迫切窗口期，两边应共同极力，为经贸配合注入更多积极身分。

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周方银也示意，“中国规复从澳大利亚入口煤炭的作念法，对中澳经济关系的规复和发展发出了积极的信号，以此为机会，两边不错更好地摒除两国配合中的进击。”

正因有此前的基础，澳大利亚方面对中方“松捆”其他品类居品抱有极大的但愿。澳大利亚交易部长法瑞尔曾公开示意，但愿不异实现征收大麦关税的审查方法，有助于松捆葡萄酒对华出口的截止。他还称，“澳大利亚不但愿与中国脱钩，相背，咱们但愿扩大同中国的经贸往复。”

业界也驱动发声。澳大利亚葡萄与葡萄酒协会首席实际官李·麦克莱恩示意：“天然目下澳大利亚葡萄酒出口情况莫得任何变化，但咱们但愿取消澳大利亚大麦的公告，好像为应时取消澳大利亚葡萄酒入口关税提供一个模板。”

不外受访各人们关于后续的发展齐比较乐不雅。谈及后续澳葡萄酒可能赢得“松捆”的旅途，周方银合计，若要使葡萄酒出口赢得豁免，澳大利亚方面需要有愈加充分的技能事理，需要让中国肯定其对中国出口葡萄酒不属于推销行径，并提交充分的长途施展。蓝庆新则合计，后续的发展还得看中澳两边的双边疆系发展和经贸往复情况。

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